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南充市人民政府辦公室關于印發《南充市2023年地質災害防治方案》的通知
各縣（市、區）人民政府，市政府有關部門、直屬機構，有關單位：
現將《南充市2023年地質災害防治方案》印發你們，請結合實際認真組織實施。
南充市人民政府辦公室
2023年4月18日
南充市2023年地質災害防治方案
為切實做好2023年全市地質災害防治工作，保護人民群眾生命財產安全，根據《地質災害防治條例》（國務院第394號令）《國務院關于加強地質災害防治工作決定》（國發〔2011〕20號）和《四川省地質環境管理條例》等相關規定，結合我市實際，制定本方案。
一、2023年全市地質災害現狀
經排查，我市現有各類地災隱患點1514處，其中，滑坡1198處，崩塌316處。按縣（市、區）分，順慶區22處、高坪區64處、嘉陵區16處、閬中市277處、南部縣114處、西充縣166處、儀隴縣592處、營山縣188處、蓬安縣75處，共威脅人數9379戶、3.63萬人。
二、2023年全市地質災害發展趨勢預測
（一）地質災害致災因素分析。我市位于四川盆地東北部，地處嘉陵江中游，地貌上屬四川盆地丘陵向山地過渡地帶，全市地勢北部及東部、東北部較高，中部至南部較低，受區域地質環境條件制約，地質災害類型以滑坡、不穩定斜坡和崩塌（危巖）為主。近年來，受多次地震疊加及極端天氣的影響，加之人類工程活動影響的深度和廣度不斷加劇，地質災害呈現出災害頻繁、分布廣、頻率高、危害大等特點。
（二）2023年度地質災害發展趨勢預測。據預測，今年我市平均氣溫16.6—18.3℃，較常年偏高0.5℃左右；年總降雨量850—970毫米，較常年偏少1—2成。春季（3—5月），氣溫較常年偏高0.5℃左右，降雨量略偏多。夏季（6—8月），氣溫較常年偏高0.5℃左右，降雨量較常年偏少2—4成。秋季（9—11月），氣溫較常年偏低0.5℃左右，降雨量較常年偏多1—2成。12月，氣溫較常年偏高0.5℃左右，降雨量較常年偏少1—2成。根據我市地質環境條件、氣象等相關因素分析，預計2023年我市汛期地質災害仍將呈以崩塌和滑坡為主，其次為不穩定斜坡。
三、地質災害防治重點
（一）重點防范時期。降雨是我市地質災害發育和發展的主導因素，暴雨、特大暴雨和連續強降雨等特殊時段為地質災害高發期，因此汛期（5—9月）是全市地質災害的重點防范期。
（二）重點防范區域。閬中市、南部縣、儀隴縣、營山縣為地質災害易發區域，2處省級地質災害監測點和4處市級地質災害監測點為重點防范區域（見附件）。
（三）重點防范對象。受地質災害威脅的城鎮、學校、醫院、景區和受災群眾集中安置點等人口聚集區，交通、水利等重大基礎設施，在建工程項目施工點和營地。
四、地質災害防范措施
（一）落實防災責任。各地要嚴格按照“屬地管理、分級負責”和“黨政同責、一崗雙責”要求，落實黨委政府主體責任、行業部門監管責任、鄉鎮（街道）屬地責任、村（社、點）一線處置工作責任和包保責任制度。要進一步梳理全年重點工作，細化任務分工、明確責任到人，健全考核機制，常態化開展督促檢查，對發現的問題及時通報預警，專題督辦跟進，限期整改落實。
（二）開展全面排查。各地各有關部門要在已開展的汛前排查和在建工程項目排查的基礎上，抓緊完成全市范圍內地質災害隱患拉網式排查工作，督促工程建設業主單位逐點落實已知和新增隱患點的防范措施。
（三）加強宣傳演練。各地各有關部門要加強區域內地質災害應急演練力度，積極開展地質災害防治知識宣傳培訓，深入重點防范區域開展宣講活動，確保防災責任人和監測人員、村社干部、工程施工人員受訓率不低于80%。各地要在5月前開展至少1次地質災害防治知識集中宣講培訓和地質災害應急演練。
（四）加強監測預警。各地要完善縣、鄉、村三級監測體系，加快地質災害群測群防簡易自動監測站點建設進度，重點圍繞威脅人口相對集中的崩塌、滑坡、泥石流等重大地質災害隱患點開展簡易專門性監測預警工作。加大與氣象部門對接，加強面向公眾的地質災害氣象預警預報信息發布，強化雨量計布設信息資源共享等，主動布設滑坡裂縫報警器等簡易測量儀，不斷提升群測群防科技水平和監測預警能力。
（五）狠抓預防避讓。各地要在汛期來臨之前全面完成2022年度省下達我市的437戶避讓搬遷任務并完成驗收，加快推進2023年度39戶避險搬遷民生工程實施進度。完善避險場所建設，加緊維修就地就近的廢舊避險場所，盡快做好新建避險場所收尾工作并投入使用。要充分做好地質災害防治的應急物資儲備與搶險救災救援的技術準備。
（六）加強工程防災。各地要通過定期抽查和通報的方式，及時對工程建設項目開展地質災害危險性評估情況進行檢查監督，對位于地質災害易發區范圍內，未按要求進行地質災害危險性評估或未嚴格落實防災措施的建設項目，必須責令限期整改到位。要加大對礦山地質環境治理恢復項目的實施，預防礦山開挖引發地質災害。
（八）嚴格會商機制。各地各有關部門要密切配合，充分發揮各自信息渠道優勢，市自然資源和規劃局、應急局、氣象局等部門要統一協調，數據充分共享，形成會商機制，汛期所有地質災害相關的災、險情信息需經市地質災害應急指揮中心會商處理后統一對外發布。
（九）健全值守制度。各縣（市、區）人民政府及有關部門要進一步完善汛期值班制度、險情巡邏制度、災害速報制度，向社會公布地質災害報警電話，接受社會監督。要嚴格實行汛期24小時值班制度、主汛期24小時巡查制度，值班人員、巡查人員必須堅守崗位，發生突發事件，必須迅速向市地質災害指揮部報告（值班電話：0817—2811515）。
附件：南充市2023年地質災害隱患重點監測責任表
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